原标题：热炒延迟退休背后存四点误读 人民日报客户端 王坎 李尧 冯慧文 郝君婷 人社部部长尹蔚民昨天表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。尹蔚民同时称，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。 今年以来，延迟退休不断地被提上议事日程。这项改革事关亿万老百姓的切身利益，也难怪尹部长话音未落，话题就再次被舆论热炒。 随着社会不断发展、医疗卫生水平进一步提高，国家实施延迟退休政策有其必然性。此举也将无可避免地延长大部分人的职业年限，客观上增加了劳动总时间，遭遇一定的质疑声音是可以理解的。 但是少部分人对“延迟退休”存在着一些歪曲和误读，并通过网络平台进一步放大，将对政策实施造成影响。以下是比较有代表性的四种观点，让我们来帮您分析分析误读在哪。 1. “退休平均年龄不到55岁”是胡说？企业女职工年满50岁退休、高危行业也可以早退 在很多人眼里，60岁退休已是常识，但事实是怎样呢？ 据尹蔚民部长介绍，参加企业职工养老保险的8000多万退休人员，平均退休年龄不到55岁。他所说的“55岁”指的是普通企业职工，现行退休政策是男职工年满60周岁，女职工年满50周岁。 然而，从事井下、高空、高温、繁重体力劳动等其他有害健康工种，并在这类岗位工作达到规定年限的职工男性年满55周岁、女性年满45周岁即可退休。因此算上女职工和高危行业早退、病退的职工，企业职工“平均退休年龄不到55岁”并不奇怪。 但是，从现实情况看，55岁的平均退休年龄已经不符合我国国情。 据尹蔚民介绍，55岁的平均退休年龄是上世纪50年代初期制定，基于当时我国人口50岁的预期寿命；而目前我国人口的预期寿命已达70多岁，仍实行该政策，“显然是不合理的”。 而且，与世界其他国家相比，我国现行55岁的平均退休年龄也比较早。据人民日报记者调查，美国、加拿大男女退休年龄均为65-67岁，德国、日本男女均为65岁。现在我国60岁以上人口已达到2.1亿，占总人口的比重为15.5％，延迟退休有着充分的现实需要。 2. 延迟退休是因为养老经费捉襟见肘？养老金充足，增资也有新渠道 很多人认为，中国的养老金一直处于“亏空”状态，因此才出台了“延迟退休”政策作为“缓兵之计”。 其实，就养老金存量来说，我国养老基金收入连续增幅虽然低于支出增长速度，但仍在累计总结余上保持着盈余水平，养老金“亏空”一说并不能成立。人社部发布数据显示，2014年我国职工养老保险当年结余0.3458亿元，累计结余3.06万亿元。 况且，按照国务院今年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》，养老基金“保值增值”投资渠道得到拓宽，除银行存款、购买国债还可参建国家重大项目，参股国有重点企业改制、投资股市等等，今后“以钱养钱”的方式将助力养老基金“不睡觉、多增收”。 此外，全国养老基金所属的“大池子”全国社保基金的来源也将多元化。今年3月，山东首开先河，将山东30%的省管国有资本划转到山东省社保基金理事会，成为社保资金的一部分。其实早在2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经明确，划转部分国有资本充实社会保障基金。可见，社保基金的山东试点不是单兵作战，经验有望得到复制、推广。 3. 延迟退休导致老年人与青年人“抢饭碗”？二者并非“退一个补一个”的简单替代关系 老年人延迟退休就会跟青年人“抢饭碗”，这是很多人反对延迟退休的一条重要理由。 这部分人认为，我国每年离退休人员在600万人左右，一旦实施延迟退休，就会导致600万适龄就业人员找不到工作。这种判断看似有几分道理，实则有失偏颇。 这种判断无非是基于两个假设：第一，不同年龄层的劳动力是简单的相互替代关系；第二，整个中国劳动力市场的工作岗位是一定的，老年群体不“腾地儿”，就挤占了年轻人的就业机会。 但实际上，这两种假设都不成立。 首先，老年员工与年轻员工在工作技能、经验、受教育程度等方面都存在差异，两种劳动力往往是互补关系，而不是“非此即彼”的替代关系，比如日常工作中的“传帮带”；其次，一个经济体的就业岗位也并非一成不变，就我国来说，按照人社部的数据，近几年每年大概新增工作岗位一千二百万左右，这也就是“在发展当中创造出更多的就业岗位”的道理。 而且，延长退休不会抢青年人就业的“饭碗”，还有一个重要原因：退休人口和非退休人口在消费行为上存在显著差异。 大家都明白，退休后个人收入和家庭收入都会下降，相应地，消费会随之下降。而退休所导致的消费需求下降，会减少对劳动力的需求，从而抑制就业。反之则能够增加总消费需求，促进就业。 4. 国人工作时间长、强度大该早休？未来劳动强度降低、假期增多是趋势 早在2013年，中国人就被某国际调查机构评为“全球最勤奋”。最近，有媒体称，中国劳动者年均工作2000至2200小时，远远高于英国、美国以及素有“勤奋”美誉的日本等国家。 我们比别国工作时间长、强度大，不就应该早一点退休吗？听到人社部部长昨天再次提及延迟退休，不少网友都不理解。 我们都能感受到工作的压力和无奈，但是，有些情况也该提一下。的确，在有些一二线城市和部分体力劳动行业当中，超负荷工作比较普遍，让人身心俱疲想要早点退休。但是，随着科技水平、劳动者素质等的进步，劳动者劳动强度减小是必然趋势，有经济学家就指出，中国人工作时间的下降趋势已至少持续30年。 而且，我们一直抱怨的“工作时间长，休息时间少”其实正在逐步改善。建国以来我国全体公民的法定节假日从最初的7天，增加到10天，2007年又增加到11天。周末的天数也从单休变成了双休，今年8月国务院又下发意见鼓励有条件的地方和单位实行每周2.5天休息。更重要的是，“落实带薪休假”已经写进了政府工作报告。 未来推行延迟退休也不会一蹴而就，人社部部长尹蔚民昨天也说，方案将“小步慢走”，每年推迟几个月，逐步迟到合理的退休年龄。工作强度的降低和延迟退休的实施，这两个过程在同步推进的情况下，大家不必过于担忧。 |
